西北地区最大空勤训练中心正式启用

说中国电过剩，但去年中国人均电力装机刚过千瓦，世界工业化国家人均1500瓦，美国2500瓦。

四是进出口回稳向好，国际收支继续改善。现代服务业发展势头良好，上门理发、私人厨师、网上订餐等符合居民个性化、多样化需求的服务层出不穷。

全国居民人均可支配收入实际增速高于GDP增速0.1个百分点，若扣除人口总量自然增长因素，人均可支配收入实际增速高于人均GDP增速0.6个百分点左右。企业效益、财政收入和居民收入都呈现出积极变化。第三产业增加值102024亿元，增长7.7%，加快0.1个百分点。技术含量高、资源消耗少、绿色环保的新产品快速增长。二是产业结构优化升级。

中央财政收入增长17.1%，地方财政收入增长11.7%。一季度，高技术制造业和装备制造业增加值同比分别增长13.4%和12.0%，增速比规模以上工业快6.6和5.2个百分点。自然垄断环节实行政府定价，竞争性环节全面放开价格管制，推动服务企业在竞争中形成价格。

产业结构正由工业主导转向服务业主导，服务业占比有可能由2016年的51.6%提高到2020年的58%～60%，基本形成以服务业为主导的产业结构。有测算表明，如果名义城镇化率提高到2020年的60%，带来的投资需求将达到42万亿元人民币。一方面，未来几年全球经济面临保护主义挑战，不确定性加大，给我国经济转型带来多重影响和冲击。消费结构正由物质型消费为主转向服务型消费为主，服务型消费比重有可能从当前的40%提高到2020年的50%左右，消费贡献率基本稳定在65%左右，初步形成消费拉动经济增长的新格局。

实现城乡资本、土地和住宅市场双向流通，研究城乡房地产两个市场接轨的相关政策。研究出台综合性的《市场监管法》，明确市场监管机构的法律地位、监管程序，违法制裁等，为全面实施负面清单管理提供依据。

第一，经济增长与经济转型高度融合，经济增长直接依赖于经济转型。加快推进社会监管的制度化，发挥商会、行业组织等社会力量的作用，形成多主体监管合力。比如，人口城镇化带来巨大的投资需求。服务业市场开放的难点在理念、在政策体制。

传统的依靠要素投入的增长方式已经难以为继，新阶段的经济增长越来越依赖于经济转型的突破。开放结构正由货物贸易为主转向服务贸易为重点，服务贸易规模有望从2015年的7130亿美元提高到2020年的1万亿美元，占外贸比重有望由15.3%提高到20%以上，初步形成以服务贸易为重点的对外开放新格局。以监管改革为重点加快政府改革 这几年，简政放权成为政府改革的突出亮点，其在释放市场活力、促进经济转型、应对经济下行压力中发挥了重要作用。到2020年我国消费需求总量将达到50万亿元，并且消费结构将由物质型消费为主转向服务型消费为主。

加上消费需求规模，2020年内需规模将达到百万亿级别。以发展混合所有制为重点扩大社会资本参与，垄断行业尽快向社会资本推出一批重大项目，使社会资本有盈利的预期。

整合分散在商务部、发改委、国家工商总局等部门的反垄断执法权，组建统一的国家反垄断机构，统一行使反垄断执法权。另一方面，国际金融危机以来，经济全球化不确定性明显加大，黑天鹅事件不断出现，经济增长的外部挑战更为严峻。

国内的难点在服务业市场开放。派驻机构职责是协调中央和地方行政执法权划分，指导、监督地方食药监管工作，有相应的决策权和执法权。目前已有企业开始试点，需要尽快拓宽试点范围，逐步推开。在中央层面，建立食药监管派驻制度。估计到2020年服务贸易占外贸的比重将达到25%左右，初步形成以服务贸易为重点的开放新格局。着力破除服务业领域的行政垄断与市场垄断，在服务业领域全面实施企业投资负面清单，各类资本平等进入负面清单之外的领域。

面对内外发展的新环境和新变数，需要客观看到我国经济转型升级的趋势已经形成，并将带来巨大的增长潜力。从法律上赋予农民住房财产权的完整产权，赋予其占有、使用、收益、转让、抵押等完整权利。

尽快落实农民土地财产权。推进管企业向管资本的转变，并作为深化国企改革的重大任务。

有序放开服务业领域市场价格。这几年，国内自贸区以负面清单为重点的改革取得重要进展。

全面改善企业发展环境。供给侧结构性改革决定经济转型进程 无论是一个国家、地区，还是一个企业，主要不是赢在起点，而是赢在转折点。拓宽创新创业空间，鼓励试错，鼓励企业家尤其是年轻企业家成长。目前，负面清单仍有122项，其中80余项针对服务贸易。

加快推进以服务贸易为重点的开放 在经济全球化新变局下，我国实行自由贸易战略，重点在服务贸易，难点在国内。加快推进服务业市场双向开放，加快推进以服务贸易为重点的国内自贸区建设，在条件成熟的地区推进旅游、医疗、健康、职业教育、文化娱乐等产业项下的自由贸易。

加快监管行政权力结构的调整。适应经济全球化新变局，要把服务贸易开放先行先试作为国内自贸区建设的重要目标。

必须加快服务贸易与服务业市场开放的融合，以形成开放的重要推动力。从产业角度看，服务业在十三五保持9%左右的增长，将带动3.8～4.3个百分点的经济增长，为中高速增长奠定重要基础。

从消费角度看，2020年我国消费规模有望达到50万亿元，能够支撑6%～7%的经济增长。经济转型的时代性特征突出。（作者系中国〈海南〉改革发展研究院院长、研究员） 来源：学习时报 进入 迟福林 的专栏 进入专题： 经济转型 。推进行政审批与市场监管严格分开。

加快在混合所有制企业推进员工持股改革。未来几年，以互联网为核心的新一轮科技和产业革命蓄势待发，人工智能、虚拟现实等新技术日新月异，给传统生产生活方式带来革命性变化。

经济转型蕴藏巨大的增长潜力 作为全球第二大经济体，各方高度关注我国经济增长前景：一方面我国的经济增长正处于新旧动能转换的关键时期，结构性矛盾凸显，不可避免带来下行压力及某些阵痛。当前，我国经济增长与增长方式正在发生趋势性变化，经济转型开始成为经济生活的主题。

首先，尽快组建国家金融监管机构，以解决行政审批与监管不分的问题，提高央行对货币政策的调控能力，提高监管机构的独立性，促进监管的统筹协调，实现全领域、无死点监管。未来几年经济转型如果取得实质性突破，我国实现6%～7%的中高速增长是有条件、有能力的。